电子商务法律与法规试题

国开纸考

上海市人大常委会办公厅公告

上海市第十五届人大常委会第三十五次会议对《上海市浦东新区城市管理领域非现场执法规定(草案)》进行了审议。为进一步发扬立法民主,现将草案及相关说明在解放日报、上海法治报、东方网(www.eastday.com)、新民网(www.xinmin.cn)、上海人大网、“上海人大”微信***上全文公布,向社会广泛征求意见,以便进一步研究修改,再提请以后的市人大常委会会议审议。现将有关事项告知如下:

1、技术性是电子商务法的一-个重要特征。

一、公开征求意见的时间

2021年9月29日至2021年10月14日

2、电子商务固有的技术性要求全球范围内的电子商务规则应该是协调的和基本-致的。

二、反映意见的方式

(一)来信地址:上海市人民大道200号,市人大常委会法制工作委员会立法三处;邮政编码:200003

3、电子银行与传统的银行服务体系相比,有更好的客户服务模式。

(二)电子邮件:lqi256@163.com

4、个人数据不受法律保护。

(三)传 真:63586497

上海市人大常委会办公厅

5、在电子商务中,对个人信息的不合理开发利用,是指商家把从网上收集到的个人信息存放在专门的数据库中。

6、电子商务经营者与实体经济经营者只是经营手段不同,所从事的经营内容完全相同。只有对这两类经营者同等征税,才能维持二者之间的公平竞争,实现平等。

2021年9月27日

关于《上海市浦东新区城市管理领域非现场执法规定(草案)》征求意见有关事项的说明

一、起草背景

7、对于访问合同或以电子方式交付的合同,应适用缔约时被许可方所在法域的法律。

8、交易无纸化是电子商务在商务活动中的主要特点之一。

《上海市浦东新区城市管理领域非现场执法规定(草案)》是上海市人大常委会根据授权制定的浦东新区法规。《法治政府建设实施纲要》要求,“深入推进‘互联网+’监管执法,2022年年底前实现各方面监管平台数据的联通汇聚。探索推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管”。按照城市精细化管理和数字化转型要求,浦东新区城管执法部门以“一网统管”为依托,开展非现场执法探索,取得初步成效。将起草制定本规定作为浦东新区法规的立法项目,主要考虑有:一是巩固执法实践探索的经验成果;二是规范非现场执法活动,保障当事人合法权益;三是为社会治理创新提供支撑。

9、在网络环境下,著作权人仅仅享有网络传播权仍不能完全防止著作权受到不法侵害,权利人还必须借助一定的技术措施来达到最大限度地保护自身权利的效果。

10、根据《中华人民共和国合同法》的规定,商业广告属于要约邀请。

二、主要内容

《规定》草案主要内容包括:

11、电子支付法律关系的当事人为付款人和收款人。付款人,即电子支付中的付款人,通常为商家或卖方。收款人,即接受付款的人,通常为消费者或买方。

12、电子资金划拨中的支付指令指发端,人通过互联网向其代理银行发出指令,要求该行向特定的受益人支付- -笔固定的或可确定数量的资金。

一是规定了非现场执法的适用范围、执法事项和工作原则等。非现场执法工作,主要针对城市管理领域多发易发、直观可见、依托信息化设备设施能够辨别的违法行为。开展非现场执法工作,应当依法行政,规范执法流程,坚持公平公正与高效便民相一致、教育与处罚相结合、法律效果与社会效果相统一。

13、经营者的信息披露义务,是为了让消费者在不能接触商品的情况下了解商品,以防上当。这属于事后防范措施。

14、所谓免责条款无效原则,是指在格式合同中的某些免除制定合同一方责任的条款,对双方不产生法律约束力。

二是对非现场执法条件下当事人的权益保障作了规定。要求政府部门为当事人处理违法、政策查询、陈述申辩、权利救济等活动提供便利,充分保护当事人的合法权益。

15、我国《计算机软件保护条例》第21条规定了软件著作权的登记制度。但是,这种软件著作权的登记制度不是取得著作权的前提条件,而是对已经产生的著作权给予法律上的承认和保护。

三是规定了非现场执法的具体程序、流程和相关工作要求。具体包括:电子技术监控设备的安装和使用规范、视(音)频询问的工作要求、视听资料和电子数据的证据审核、线上办理罚款缴纳等。

三、征求意见的重点

1、如何进一步规范非现场执法行为,更好保护行政相对人的权益?

16、在电子合同的订立过程中,撤回要约实际上是不可能的。

17、因数据电文具有法律上的证据价值,这就意味着用数据电文缔结的合同是合法、有效的合同。

2、如何建立非现场执法的工作评估和监督机制?

3、其他意见和建议。

18、电子合同是以数据电文的形式存在的,因而电子合同具有易复制性,不存在原件与复印件的区别。

19、数据库已被纳入现行著作权国际保护体系,在所有《伯尔尼公约》缔约国和世界贸易组织成员国内,数据库作为汇编作品受到著作权法的保护。

20、对于格式条款,有些国家规定了审查机会问题。只要向消费者提供审查的机会,则该条款就能成为有效的条款。

上海市浦东新区城市管理领域非现场执法规定

(草案征求意见稿)

21、经营性互联网信息服务是指通过互联网向上网用户有偿提供信息或者网页制作等服务活动。国家对经营性互联网信息服务实行备案制度。

第一条(目的与依据)

22、技术中立意义上的电子签名称为广义的电子签名,技术特定化意义上的数字签名是狭义的电子签名。

为了规范城市管理领域非现场执法工作,提高城市管理科学化、精细化、智能化水平,提升城市治理能力和治理成效,根据有关法律、行政法规的基本原则,结合浦东新区实际,制定本规定。

第二条(适用范围)

23、根据《中华人民共和国电子签名法》的规定:当事人約定使用电子签名、数据电文的文书,不得仅因为其采用电子签名、数据电文的形式而否定其法律效力。

24、认证机构必须是一-个独立的法律实体。认证机构以自己的名义从事数字证书服务,以其自有财产提供担保,并承担一定的责任。

本规定适用于浦东新区城管执法部门运用非现场执法方式对违法行为进行查处的相关工作。

本规定所称的非现场执法,是指运用现代信息技术手段收集、固定违法事实,采用电子化方式进行违法行为告知、调查取证、文书送达、罚款缴纳等的执法方式。

25、从目前世界各国的立法情况来看,在电子认证机构的设置上有政府机构管理型、民间合同约柬型、行业自律型。我国属于民间合同约束型。

第三条(部门职责)

浦东新区人民政府负责统筹协调有关部门推进本辖区非现场执法工作。

浦东新区城管执法部门负责非现场执法具体推进以及业务指导和监督工作,依托“一网统管”平台推动非现场执法工作。浦东新区发展改革、工业信息化、公安、财政、人力资源保障、规划自然资源、市场监管等部门在各自职责范围内履行相关职能提供协助与保障。

26、关于电子认证机构的责任,各国电子商务立法基本都考虑对认证机构的责任需要加以适当限制,采用限制责任。

浦东新区各街道办事处、镇人民政府负责完善本辖区社会各方共同参与的共建共治共享基层治理格局,协同开展城市管理领域非现场执法工作。

27、电子交易在很多情况下表现为“机对机”的交易,交易在互联网上进行,机与机之间的通信可以取代人与人之间的直接接触,交易对象可能是互联网上遇到的任何人。

28、在亚洲,虽然各国或各地区信息网络发展的基础不一样,以及各国或各地区经济发展水平相差太大,但是电子商务的发展都比较先进。

第四条(非现场执法事项)

29、形式意义上的电子商务法是指以“电子商务法”命名的、成文的电子商务法典。

30、安全是电子商务的命脉,是电子商务存在的根基,离开了安全,电子商务就失去了存在的价值。

31、网络交易是利用网络通信进行的非面对面的交易,电子商务的交易双方必须借助网络平台方可进行交易。

浦东新区城管执法部门查处城市管理领域多发易发、直观可见,依托信息化设备设施能够辨别的违法行为,可以实施非现场执法。

浦东新区城管执法部门实施非现场执法的事项由浦东新区城管执法部门编制清单,在政府网站公布,并及时动态调整。

32、收件人按照发件人认可的方法对数据电文进行验证后结果相符的,应当视为是发件人发送的。

第五条(非现场执法工作原则)

浦东新区城管执法部门开展非现场执法工作应当依法行政,规范执法流程,坚持公平公正与高效便民相一致、教育与处罚相结合、法律效果与社会效果相统一的原则。

第六条(当事人权益保护)

33、点击合同是典型的电子格式合同。

34、电子商务是指所有利用包括电信、数字、磁力、无线、光学、电磁技术等电子技术手段和信息技术进行的各种金融活动的统称。

35、电子商务法是一个非常庞大的法律体系,涉及诸多领域,既有传统的民法领域,又有新的领域。这些法律规范以私法规范为基础,同时有诸多公法规范。所以,电子商务法是一一个渗透着私法因素的公法领域。

36、在技术方面,数据电文具体是电子的,还是光学的、磁力的,法律并没有必要加以限定,只要技术手段能达到法律所要求的标准,就应当承认其法律效力。

37、广义的电子商务中的电子技术,是一-个开放的概念,它包括但不限于电子通信与电子计算技术。

浦东新区城管执法部门开展非现场执法工作应当为当事人处理违法、政策查询、陈述申辩、权利救济等活动提供便利,充分保护当事人的合法权益。

38、电子交易安全是电子商务主体选择利用网络进行电子商务活动的最重要的因素。

第七条(电子技术监控设备)

浦东新区城管执法部门可以在道路、广场等公共场所以及具备条件的社区公共区域,利用电子技术监控设备收集、固定违法事实。

39、电子商务的法律规范仪指以《电子商务法》为名称的法律法规,所以,我国目前还没有电子商务方面的法律制度。

40、电子商务主体是企业和其他组织,不能是个人。

电子技术监控设备的安装使用应当经过法制审核和技术审核,确保电子技术监控设备符合国家标准或者行业标准。电子技术监控设备应当定期维护、保养、检测,保持功能完好。

41、投资设立经营互联网服务业务的企业,在办理企业登记程序之前,必须申请经营许可.证。

42、数字签名是广义的电子签名。

电子技术监控设备分为固定式和移动式。固定电子技术监控设备设置的地点应当有明显可见的标识标志,并向社会公布。移动电子技术监控设备应当安装在统一标识的车辆上,监控区域应当向社会公布。

第八条(信息数据采集)

43、对支付指令的认证,是银行为确认发出支付指令客户的身份所采取的鉴别措施。()

44、根据电子支付服务对象的不同和支付金额的大小,可以将电子资金划拨分为大额电子资金划拨和小额电子资金划拨。()

浦东新区城管执法部门应当建立相关信息数据库和信息平台,与区公安、市场监督管理、房管、民政等部门建立信息互通共享机制。

45、数据库特殊权利表现为它对汇编结构与数据库内容的保护。著作权只能保护汇编的结构,不保护汇编的内容。()

46、关于作品数字化,-般认为这是一种复制行为。将作品数字化的转换过程同以往以摄影

浦东新区城管执法部门应当依据必要合理原则,依法规范采集行政相对人相关主体身份信息。街道办事处、镇人民政府应当发挥基层治理机制作用,协助城管执法部门落实基层信息规范采集和依法按需共享制度。

47、《中华人民共和国电子签名法》是我国电子商务和信息化领域的第一部专门的法律。

第九条(视、音频询问)

48、2004年我国通过了《中华人民共和国电子签名法》,这是我国电子商务和信息化领域第一部专门法律。(正确)

49、电子商务法不仅调整交易形式,也调整交易本身以及交易引|起的特殊法律问题。()

50、采用数字签名和加密技术相结合的方法,可以很好地解决信息传输过程中的完整性

51、电子签名认证证书是指可证实电子签名人与电子签名制作数据有联系的数据电文或者其他电子记录。()

52、电子签名,是指在电子信息中用于识别签名者身份 ,并表明签名者认可其中信息内容的声音符号和程序等。()

浦东新区城管执法部门可以通过视频、音频等方式开展询问调查。视频、音频询问时,应当表明执法人员身份,告知被询问人相关权利和义务。

53、中国银监会对金融机构开办电子银行业务,实行“一 级监管的原则,即各类金融机构在中华人民共和国境内开展电子银行业务,应在开办前向中国银监会提出申请。()

视频、音频资料可以替代书面询问笔录。必要时,浦东新区城管执法部门应当对视频、音频资料的形成时间和关键内容等作文字说明。

第十条(视听资料、电子数据的审核)

浦东新区城管执法部门应当审核视听资料、电子数据记录的内容是否符合真实、清晰、完整、准确的要求。未经审核或者经审核不符合要求的,不得作为行政处罚的证据。

54、在线交易中, 如果承诺人意图撤销其作出的承诺, 实际上是不可能的

第十一条(告知当事人)

55、对于格式条款, 有些国家规定了审查机会问题,只要向消费者提供审查的机会, 则该条款就能成为有效的条款

56、电子支付工具的使用, 亦可能造成新的犯罪问题, 例如, 电子支付制度可能会鼓励像洗钱这种不法活动, 或是供网络赌博之用

57、税收管将权,就是-国政府行使的征税权力。基于这种权力,-国政府可以决定对哪些人征税

浦东新区城管执法部门依据审核确认的证据,拟作出行政处罚的,可以采用电子邮件、短信、互联网应用程序等电子化方式并通过“一网通办”平台,将违法事实、处罚内容、陈述申辩途径等告知当事人,并要求其在指定时间内接受处理。

58、我们将技术中立意义上的电子签名称为广义的电子签名,那么技术特定化意义上的数字签名就是狭义的电子签名。()

59、为了保证电子信息交易的安全性, 即使现实社会中没有对应的实体“摊位” 或“门面”, 电子信息交易的主体也必须是真实存在的

第十二条(陈述申辩)

60、数据库就是信息的集合, 因而从本质上讲, 数据库就是信息

当事人对违法事实或者法律适用有异议的,可以通过移动互联网应用程序线上提出或者到指定处理窗口提出。

浦东新区城管执法部门应当及时对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,浦东新区城管执法部门应当予以采纳,不得因当事人陈述、申辩而给予更重的行政处罚。

电子商务法律与法规试题

第十三条(法律文书和电子送达)

浦东新区城管执法部门在非现场执法案件中制作的法律文书,可以使用电子公章和电子签名。

经当事人同意并签订确认书的,浦东新区城管执法部门可以采用传真、电子邮件、短信、互联网应用程序等方式送达行政处罚决定书等相关法律文书。

第十四条(电子缴款)

当事人可以通过电子支付系统缴纳罚款。浦东新区城管执法部门应当开通电子支付系统缴纳罚款的途径,并出具财政部门统一制发的专用电子票据。

第十五条(首违免罚)

当事人初次违法且情节轻微能够及时改正的,浦东新区城管执法部门应当通过短信告知或者语音***等方式进行劝阻和教育;当事人及时改正的,不予处罚。

第十六条(裁量基准)

浦东新区城管执法部门根据法律、法规、规章规定,结合经济发展、市民建议、执法实践等情况,制定城市管理领域非现场执法裁量基准并向社会公布。

第十七条(信息数据保护)

浦东新区城管执法部门应当制定信息数据保护规定,加强信息数据安全保护。

对于履行职责中知悉的当事人的个人信息、隐私或者商业秘密,浦东新区城管执法部门及其工作人员应当严格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。

违反前款规定的,责令改正,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第十八条(多元化治理机制)

浦东新区城管执法部门应当加强与相关部门的协同联动,完善前端管理、普法教育、街区包干、行业自治、小区自我管理等多元化治理机制,充分发挥基层组织、社区、物业服务企业等的积极作用,提升城市管理效能。

浦东新区城管执法部门应当加强非现场执法工作的宣传,增强市民自觉遵守城市管理规定的意识,共同维护城市管理秩序。

第十九条(施行日期)

本规定自 年 月 日起施行。

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