杭州新政大力支持跨境电商:引导支付机构提供多元化电子商务领域支付服务交易中心跨境电子商务人民币结算 首笔业务顺利完成暨跨境支付业务落地纪实(图1)

3月5日,陕西物流集团所属交易中心公司西煤支付帮助其跨境业务战略合作客户西安丝绸之路电子商务有限公司,顺利完成一笔人民币资金国际支付结算,整笔业务包括国际汇款、人民币资金跨境入境(哈萨克斯坦到国内)、国际收支申报、国内结算四个具体环节。该笔业务的成功,既是对西煤支付自主研发的跨境支付系统1.0运行能力的有效校验,也是公司基于跨境电商场景的支付业务新拓展,更是集团打造千亿级智慧化国际物流服务商愿景下“丝路支付”的创新实践。2020年8月,交易中心向中国人民银行西安分行成功备案“跨境电子商务人民币结算”业务,取得跨境人民币支付业务牌照。由于我国金融机构实施特许经营,此次跨境支付牌照的取得,是交易中心继2013年取得中国人民银行颁发的《支付业务许可证》、2018年成功续展互联网支付业务牌照后,支付业务领域持证经营获得的又一重大性业务资质。自此,西煤支付作为西北地区唯一获得人民币跨境支付业务资格的互联网支付机构,致力于开拓跨境人民币支付业务,标志着支付业务内部结构优化升级,是落实“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”新发展格局要求,提升“围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链”的重要举措。对于陕西促进贸易投资便利化,推动区域产业结构优化升级,提升西部对外开放水平具有重要意义。

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近日,浙江省人民政府办公厅发布《关于印发浙江跨境电子商务高质量发展行动计划的通知》,支持电子商务企业通过银行系统直联模式办理收结汇业务,允许电子商务企业凭交易电子信息进行跨境结算,鼓励使用人民币计价结算,降低结算成本。引导非银行支付机构提供多元化电子商务领域支付服务。

以下为原文:

浙江跨境电子商务高质量发展行动计划

2020年10月,在省政府、中国人民银行西安分行、金融同业机构、企业客户各界的关心关注下,物流集团煤炭交易中心跨境电子商务人民币结算业务启动会暨签约仪式成功举办,跨境人民币支付结算业务正式启航。西煤支付本着“风险可控、服务至上”的发展理念,科学制定跨境首笔业务落地方案及时间进度表,具体落实推进各项准备工作。

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为贯彻落实党中央、国务院关于推进贸易高质量发展的决策部署,培育我省对外贸易竞争新优势,特制定本行动计划。期限为2021—2023年。

一、跨境支付系统1.0上线互联网支付,离不开一个强大的业务系统。西煤支付跨境支付系统的建设,满足最新的监管要求,支撑跨境支付业务流程,承载充值、提现、收汇、付汇、退汇、国际收支申报的业务功能,充分考虑客户使用感和内部管理二者间的平衡关系,具体分为跨境支付商户系统和跨境支付内部管理系统。西煤支付跨境团队在系统开发过程中,不断更新优化系统业务需求,与开发商组织多次需求确认会,确保上线的系统资金处理合规、业务场景贴合;与合作银行总行对接跨境业务系统、相应属地分行开通银企直连、参考其他支付机构系统的优点设计,保证系统业务处理更加强大、流畅、快速;系统投入正式运营前,经过初测、复测、生产环境多次联调测试,不断修复、改进,以提供一个更加稳定、高效的正式系统。二、业务内部管理水平提升西煤支付跨境团队不断学习理解跨境人民币业务、国际收支申报、外汇业务等法律法规、监管政策、制度细则,建立健全西煤支付跨境人民币支付业务的各项内控制度,分为业务类、风险类、反洗钱类三大类,共23项基本制度,形成基本制度-管理办法/规定-操作细则下层次分明的制度体系。随着业务的落地推进,制定详细的商户准入审核操作规范、贸易真实性审核操作规范,提高审单专业性及规范性,防控业务信用风险;同时结合跨境业务系统建设,建立业务系统内部操作流程指引,设置角色权限管理,牢固“防火墙”,有效管控操作风险,确保业务合规稳健运营。三、加强客户端宣传推介西煤支付与陕西丝路城控股集团有限公司建立起跨境业务深度战略合作关系,多次赴西安丝绸之路电子商务有限公司开展业务沟通。2020年11月,交易中心总经理李锋贵带领支付事业部经理、跨境业务工作人员,与丝路城集团副总裁陈平、财务总监、技术总监开展座谈会,详细了解企业的经营情况、业务需求痛点,在跨境支付结算、电子商务、海外仓建设、供应链管理等多方面形成合作意向,力争为企业提供最优质、全面、便利的综合服务。

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跨境支付业务试运营期间,西煤支付跨境团队赴西安丝绸之路电子商务有限公司推介跨境支付产品,并指导客户使用跨境支付系统1.0。2020年12月,就跨境支付系统上线使用操作及首次注册事宜与企业相关工作人员进行对接;2021年2月,跨境团队人员再赴该企业就首笔业务收汇申请、国际收支申报等环节提供操作辅导。在跨境业务领域,交易中心自上而下形成的“客户至上、专业引领、稳扎稳打”的工作作风和服务态度,受到客户一致好评,加深客户的信赖。

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四、密切政企联系2020年,中国人民银行、发改委、商务部、国资委、银保监会、国家外汇管理局六部委联合发文《关于进一步优化跨境人民币政策支持稳外贸稳外资的通知》(银发2020[330]号),要求进一步发挥跨境人民币业务服务实体经济、促进贸易投资便利化。随着外贸新业态蓬勃发展,以政策创新、监管创新不断释放商业创新活力,跨境支付业务迎来蓬勃发展的“窗口期”。2020年12月,陕西省商务厅召开金融机构共建中国(陕西)国际贸易“单一窗口”金融服务平台座谈会。交易中心作为全省唯一的法人持牌支付机构,与省商务厅签订了《中国(陕西)国际贸易“单一窗口”金融服务平台共建合作协议》。2021年1月,交易中心及子公司陕西西煤支付信息服务有限公司更新在关中海关的注册登记,并成功开通电子口岸窗口服务,并计划3月与口岸公司开始跨境电商零售进口业务接口对接。

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一、总体要求

加快推进我省跨境电子商务供应链智慧化、贸易便利化和服务优质化,把跨境电子商务打造成为我省参与双循环的新动力、开展制度创新的新引擎和稳外贸的重要支柱。全省跨境电子商务进出口总额突破5000亿元、年均增长30%以上;培育和引进5家以上年交易规模逾百亿元的跨境电子商务平台、50家以上年销售规模逾10亿元的标杆企业、500家以上年销售规模逾亿元的“金牌卖家”和5万家以上出口活跃网店,跨境电子商务知名品牌达到200个以上。聚焦国际贸易新渠道、新主体、新品牌、新队伍、新空间,将我省建设成为平台集聚、主体云集、服务高效、生态完善的跨境电子商务强省。

二、主要任务

(一)大力支持跨境电子商务平台发展,打造国际贸易新渠道。

1.发展各类跨境电子商务平台。培育和引进综合性电子商务平台,带动制造商、贸易商、服务商以及支付、物流企业发展,完善跨境电子商务生态圈。鼓励有条件的企业自建行业性垂直平台和独立站,培育自主品牌、自有渠道、自有用户群,提升核心竞争力。(责任单位:省商务厅,各市、县〔市、区〕政府。列第一位的为牵头单位,下同)

2.加强与境外跨境电子商务平台合作。鼓励国际主流、区域性跨境电子商务平台在浙江设立运营服务机构,建立服务浙江企业的沟通维权机制,开展多维度资源对接。支持我省企业通过收购或参股等方式在境外建设跨境电子商务平台,有机融入当地贸易生态圈。(责任单位:省商务厅)

交易中心本着“共商共建、便利企业、规范安全、创新驱动”的原则,在政府部门的悉心指导和集团公司的大力支持下积极融入口岸及“单一窗口”建设,发挥出国有支付机构互联网支付结算服务能力,为跨境电商、外贸企业提供更为便利的金融服务。回顾交易中心跨境支付业务起步发展的近一年历程,去年年初,交易中心明确跨境支付业务作为支付业务市场化运营的新方向、新动能,4月开始筹备跨境支付牌照的申请,8月成功取得“跨境电子商务人民币结算业务”资质,10月顺利举办跨境人民币业务启动会暨签约仪式;今年1月,跨境支付系统1.0上线试运营,3月首笔人民币资金跨境入境业务落地。筚路蓝缕启山林,栉风沐雨砥砺行,每一份成绩来之不易,这离不开集团“123456”战略的引领、公司的大力支持、每一位员工的辛勤付出。这一路的机遇与挑战,积累下丰厚的工作经验,为今后业务的发展奠定坚实的基础。凡为过往、皆为序章,交易中心西煤支付跨境业务开启新征程,继续在监管部门的悉心指导和集团公司的奋力支持下,依法合规、稳健经营业务。牢牢抓住发展机遇,秉承着创新、致臻、致远、致信的理念,深耕细作,专注于多元场景开发,努力把“西煤支付”品牌做大做强,由境内支付走向境内外跨境支付联动,实现跨越式发展,为集团的经营发展、陕西的开放型经济建设贡献一份力量!

 文图/黄蓉 蔡峻雷

(二)培育龙头企业和中小网商,打造国际贸易新主体。

3.壮大应用主体规模。加大对细分类目销售冠军企业的培育力度,大力招引头部企业在浙江设立总部或区域总部。支持传统外贸、制造和流通企业通过开展跨境电子商务推动数字化转型。支持专业批发市场向线上线下互动、内外贸一体化方向发展。支持老字号、历史经典产品等拓展海外线上市场。鼓励创业青年积极投身跨境电子商务创业创新。(责任单位:省商务厅、省人力社保厅、省市场监管局、团省委,各市、县〔市、区〕政府)

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4.推进“产业集群+跨境电子商务”发展。以打造品牌、构建产业链供应链为抓手,建设好省级产业集群跨境电子商务发展试点。加快提升制造业数字化、智能化水平,为适应跨境电子商务小单、高频、定制等特点提供支撑。支持符合条件的跨境电子商务企业申报认定高新技术企业。(责任单位:省商务厅、省经信厅、省科技厅、省财政厅,各市、县〔市、区〕政府)

(三)支持数字化营销,打造自主国际新品牌。

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5.推动企业品牌化、品质化发展。支持跨境电子商务企业开展境外商标注册和国际认证,鼓励有条件的企业收购外国知名品牌。引导企业加强维修、退换货等售后服务能力,提升消费者满意度。(责任单位:省商务厅、省市场监管局、杭州海关、宁波海关)

6.推进数字化营销。支持企业借助境外社交媒体、搜索引擎、短视频等开展品牌推广。推广跨境直播新模式,鼓励跨境电子商务平台、商家上线直播。探索开辟商用跨境网络通道。支持跨境电子商务平台开辟浙江商家专区。大力发展线上展会,打响“浙江出口网上交易会”品牌。(责任单位:省商务厅、省委网信办)

(四)加快人才培养和引进,打造国际贸易新队伍。

7.加强人才培养和社会培训。构建政府、高校、社会、企业多方联动的跨境电子商务人才培养体系。鼓励高校成立跨境电子商务学院或设立相关专业,支持社会培训机构开展跨境电子商务技能培训。(责任单位:省教育厅、省人力社保厅、省商务厅)

8.壮大多层次人才队伍。把跨境电子商务相关领域人才纳入紧缺人才目录,鼓励各地出台更大力度的住房、就医、就学等方面人才配套政策。鼓励企业引进高层次人才,运用激励措施更好留住人才、用好人才。组织开展企业家跨境电子商务专项培训,提升企业家数字化应用能力。把跨境电子商务知识纳入党政领导干部培训内容,提升政府部门管理服务能力。(责任单位:省委组织部、省人力社保厅、省商务厅,各市、县〔市、区〕政府)

(五)扩大开放合作,开创高质量发展新空间。

9.加强国际交流合作。借助中国-中东欧国家博览会等经贸平台开展跨境电子商务推介、招商和贸易活动。加强与各类投资和贸易促进机构合作,拓展境外工作联系网络。(责任单位:省商务厅、省外办、省贸促会,各市、县〔市、区〕政府)

10.推进区域跨境电子商务协作。加强省内外海关合作,便利我省以跨境电子商务监管方式报关的货物到省外转关。支持义乌市打造长三角地区铁路运邮中转中心,支持宁波市发挥海运物流优势,扩大优质服务输出。(责任单位:省商务厅、省交通运输厅、杭州海关、宁波海关、省邮政管理局)

11.探索国际规则和标准合作。探索跨境数据有序流动等方面的规则,参与世界海关组织、世界贸易组织等对电子商务规则的研究。在中国-中东欧国家合作机制等国际合作对话机制下,探索共建跨境电子商务规则。发挥国际标准化组织电子商务交易保障技术委员会作用,支持行业协会、企业研制相关标准和技术规范。(责任单位:省市场监管局、省委网信办、省商务厅、杭州海关、宁波海关)

(六)推进供应链智慧化。

12.构建跨境电子商务物流体系。打造与跨境电子商务发展相适应的公海铁空立体式物流通道。加快发展国际快船、中欧班列等运输模式,开辟更多跨境电子商务专线。加快构建国际快递智能骨干网络,推进国际邮件互换局和国际快件监管中心省内布局,提升邮快件集散能力。培育和引进龙头快递物流服务商,鼓励建设集货仓。(责任单位:省交通运输厅、省商务厅、省邮政管理局,各市、县〔市、区〕政府)

13.加强航空物流通道建设。优化全省货运机场货运功能和空间规划布局。加大国际航线开发力度,构建横向错位、纵向分工、国内通达、全球可达的航空货运协作网络。提升航空口岸货物安检和通关效率,逐步实现24小时预约通关。(责任单位:省交通运输厅、杭州海关、宁波海关、省邮政管理局、民航浙江安全监管局、省机场集团)

14.大力建设海外仓。鼓励企业通过自建或租赁等方式建设海外仓,提升海外仓体系化综合服务能力。强化境外资源共享,深化省级公共海外仓建设,扩大企业服务面。(责任单位:省商务厅、省邮政管理局,各市、县〔市、区〕政府)

15.积极发展供应链金融。深化供应链创新与应用试点,探索建立跨境数字供应链协同平台。鼓励银行创新金融产品,探索开展各类电子商务贷款业务。研究推出出口信保新模式。推动上规模的电子商务企业进入资本市场。(责任单位:人行杭州中心支行、省商务厅、省地方金融监管局、浙江银保监局、宁波银保监局)

(七)推进贸易便利化。

16.深化监管体制机制创新。完善国际贸易“单一窗口”,创新监管方式,提升跨境电子商务通关便利化水平。推进跨境电子商务与市场采购等外贸新业态融合发展,便利跨境电子商务货物出口。推动完善现有监管模式下税收、外汇等方面的配套政策,积极向国家相关部委争取先行先试政策。(责任单位:杭州海关、宁波海关、省税务局、人行杭州中心支行)

17.便利跨境电子商务支付结算。支持电子商务企业通过银行系统直联模式办理收结汇业务,允许电子商务企业凭交易电子信息进行跨境结算,鼓励使用人民币计价结算,降低结算成本。引导非银行支付机构提供多元化电子商务领域支付服务。(责任单位:人行杭州中心支行)

18.培育跨境电子商务进口新优势。积极争取进口正面清单扩增、购买限额提高和医药等特殊品类商品准入管理试点政策。加快推进保税仓储设施建设。探索跨境电子商务零售进口业态创新,发展保税仓直播销售等模式。优化退货流程,建立高效、安全、便捷的跨境电子商务进出口退货通道。抓好质量安全风险监测,创新商品溯源方式,加强消费者权益保护。(责任单位:省商务厅、省市场监管局、杭州海关、宁波海关)

(八)推进服务优质化。

19.提供优质公共服务。完善跨境电子商务综合试验区线上综合服务平台。鼓励建设公共服务中心。支持各方参与服务体系建设,加强资源整合,打造本地化全链条服务。推动区块链、人工智能、5G等新技术应用,探索解决跨境信息流、物流、资金流中存在的信用、支付等方面问题。(责任单位:省商务厅、省经信厅、省科技厅,各市、县〔市、区〕政府)

20.建设跨境电子商务产业园。强化土地等要素保障,鼓励各地规划建设一批产业特色鲜明、功能配套完善的跨境电子商务产业园。招引大型平台建设线下产业园。推荐优秀的产业园参评国家电子商务示范基地。(责任单位:省商务厅、省经信厅、省自然资源厅、杭州海关、宁波海关、省邮政管理局,各市、县〔市、区〕政府)

(九)营造良好的发展环境。

21.创新治理机制。坚持包容审慎的监管原则,加快推进商务信用体系和重要产品追溯体系建设,建立健全基于信用评价的分类管理机制。支持杭州互联网法院、跨境电子商务商品质量安全风险监测国家中心、商事仲裁机构建设,进一步完善治理体系。(责任单位:省商务厅、省司法厅、省市场监管局、杭州海关、宁波海关)

22.加强组织保障。各市、县(市、区)政府要承担起推进跨境电子商务发展的主体责任,强化财政支持,完善配套政策。省电子商务工作领导小组各成员单位要主动服务,推进重大事项、关键政策和制度创新,及时协调解决问题。

附件

浙江跨境电子商务高质量发展重点工作清单

杭州新政大力支持跨境电商:引导支付机构提供多元化电子商务领域支付服务交易中心跨境电子商务人民币结算 首笔业务顺利完成暨跨境支付业务落地纪实(图9)杭州新政大力支持跨境电商:引导支付机构提供多元化电子商务领域支付服务交易中心跨境电子商务人民币结算 首笔业务顺利完成暨跨境支付业务落地纪实(图10)有兴趣加入跨境支付微信交流群,请加群主微信:qiao070132,备注公司+姓名+职务+跨境入群。
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